5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Konsolide metin

Süreci devam eden ihaleler ile sözleşmesi imzalanmış işlerde, ihaledensonra ihalede teklif edilen bedeli değiştirecek değişiklikler yapılması,ihalede rekabeti ortadan kaldırdığı ve ihaleye katılan isteklilerden üzerineihale yapılan istekli lehine ayrıcalık tanıyan bir işlev gördüğü için iptaliistenen ibare Anayasa’nın 10. Maddesindeki yasa önünde eşitlik ilkesi, aynı durumdabulunan kişilerin kanunlar karşısında aynı işleme bağlı tutulmalarınısağlamayı, ayırım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemeyi amaçlamaktadır.Kanun önünde eşitlik ilkesi, aynı hukuksal durumların aynı, ayrı hukuksaldurumların farklı kurallara bağlı tutulmasını gerektirmektedir. İptali istenen düzenlemenin devamında yapım işleri için “Sözleşmenintaraflarca karşılıklı sona erdirilmesine veya sözleşme değişikliklerine ilişkinhususlar sözleşmede belirlenir. Sözleşmenin sona erdirilmesi hâlinde kesinteminat mektubu iade edilir ve sözleşme konusu işlerin hesabı genel hükümleregöre yapılır.” kurallarına yer verilmiştir. Sözleşme bedelinin doğrudan değiştirilmesinin bir başka nedeni demaddede “yüklenicinin kusurundan kaynaklanmayan sebepler” olarak ortayakonmuştur. 5651 sayılı Kanunda 6518 sayılı Kanunlaöngörülen değişikliklerle birlikte; “İçeriğin yayından çıkarılması ve erişiminengellenmesi” kenar başlıklı 9. Madde ile kişilik haklarının ihlâli halindeerişim engelleme ve içeriğin yayından çıkarılması prosedürüöngörülmüşken, “Özel Hayatın Gizliliği Nedeniyle İçeriğe ErişiminEngellenmesi”başlıklı 9/A maddesi ile de, erişim engellemelerde doğrudan TelekomünikasyonİletişimBaşkanlığı’nı(TİB) ve TİB Başkanı’nı yetkili kılan bir süreç getirilmiştir. MaddesindeDevlete, ormanların korunması ve orman sahalarının genişletilmesi için gerekliyasaları koyma ve önlemleri alma görevi verilmiş; Devlet ormanlarınınzamanaşımı ile mülk edinilemeyeceği ve kamu yararı dışında irtifak hakkına konuoluşturmayacağı kuralı getirilmiştir. İlgili mevzuatta öngörülen süre ya da işlendikleri amaç için gerekli olan saklama süresinin sonunda kişisel veriler, Şirket tarafından resen ve/veya ilgili kişinin Şirket bünyesine yaptığı başvuru üzerine aşağıda belirtilen tekniklerle imha edilir. Tamamen veya kısmen otomatik olan ya da herhangi bir veri kayıt sisteminin parçası olmak kaydıyla otomatik olmayan yollarla işlenen kişisel verilerin bulunduğu her türlü ortam anlamına gelir. Verilerin teknik olarak depolanması, korunması ve yedeklenmesinden sorumlu olan kişi ya da birim hariç olmak üzere veri sorumlusu organizasyonu içerisinde veya veri sorumlusundan aldığı yetki ve talimat doğrultusunda kişisel verileri Şirket adına işleyen kişileri ifade eder. Bu politika, yasal mevzuat ve sözleşmeyle belirlenmiş yükümlülükler, kurumsal strateji ile uyumun sağlanması, hedeflerimiz doğrultusunda kurduğumuz bilgi güvenliği yönetim sistemine olan desteğimizi ve bağlılığımızı Enda Enerji Holding A.Ş. Yönetim Kurulu olarak beyan etmek, tüm çalışanlara ve ilgili taraflara ( ortakları, alt yüklenicileri ve ilgili üçüncü taraflar (müşteri, tedarikçi vb.) arasında kararlaştırılan sözleşme hükümlerine uyulmasını bildirmek amacıyla oluşturulmuştur.

Bundan sonra idari yargı yerlerinden yürütmeyi durdurma kararı alan kişilerin, kararların uygulanması için idareye verilen ve kanunlarda öngörülen sürenin dolmasını beklemeden Anayasa Mahkemesine bireysel başvuruda bulunma yolunu açacaktır. Bilahare yapılan itirazlar ve youtube.com isimli internet sitesinin tümüne yönelik erişimin engellenmesinin kaldırılması kararları karşısında bu kez sadece 5652 sayılı Yasanın 8. Maddesi 1/b bendi ile bağlantılı olarak aynı maddenin (4) numaralı fıkrasına dayanarak erişimin engellenmesi tedbirini uygulamaya devam ettiğini duyurmuş, bu idari tedbire karşı Ankara 4. İdare Mahkemesi’nin vermiş bulunduğu yürütmenin durdurulmasına yönelik kararını da kendisine tebliğ edilmiş olmasına rağmen yürürlüğe koymamıştır. (3) Bu madde kapsamında verilen erişimin engellenmesi kararları, ihlalin gerçekleştiği yayın, kısım, bölüm ile ilgili olarak (URL, vb. şeklinde) içeriğe erişimin engellenmesi yöntemiyle verilir. (8) Kovuşturma evresinde beraat kararı verilmesi halinde, içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararı kendiliğinden hükümsüz kalır. Bu durumda mahkemece hükümsüz kalan içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararına konu internet adresini belirtmek suretiyle, beraat kararının bir örneği Kuruma gönderilir. (7) Soruşturma sonucunda kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi halinde, içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararı kendiliğinden hükümsüz kalır. Bu durumda Cumhuriyet savcısı, hükümsüz kalan içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararına konu internet adresini belirtmek suretiyle, kovuşturmaya yer olmadığı kararının bir örneğini Kuruma gönderir\. Gerçek zamanlı bahis oranlarıyla canlı bahis yapın, anlık kazançlar elde edin. https://casinom-hub.com/\.

(4) İdare, yüklenicinin sözleşme kapsamına giren faaliyetlerinibütün aşamalarda denetler (.) Bakanlık, yüklenicinin performans denetimi veişin yönetimine ilişkin olarak bir denetim ve yönetim sistemi kurabilir. (6) Hâkim tarafından verilen bu karara karşı Başkanlık tarafından5271 sayılı Kanun hükümlerine göre itiraz yoluna gidilebilir. Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünce yapılacak spor tesislerine buKanunun 17 nci maddesinin üçüncü fıkrası esaslarına göre izin verilebilir.Verilen bu izinlerden bedel alınmaz. Bu zarar ve durumların doğmasını önlemek amacıyla, Anayasaya açıkçaaykırı olan ve iptali istenen hükümlerin iptal davası sonuçlanıncaya kadaryürürlüklerinin de durdurulması istenerek Anayasa Mahkemesine dava açılmıştır. 2) Erişme kontrollü karayollarının karayolu sınır çizgisi içindeyapılan/yapılacak olan ticari amaçlı otel, motel, lokanta, akaryakıt istasyonuve diğer tesislere ilişkin izinlerden herhangi bir bedel alınmaması, izne konuoluşturan alana muadil ormanlık alanın mali kaynak yokluğu nedeniyle yetiştirilememesineyol açarak tüm insanların maddi ve manevi zararlarının doğmasına yol açacaktır. 6098 sayılı Kanuna göre ticari temsilci (mümessil), “işletmesahibinin, ticari işletmeyi yönetmek ve işletmeye ilişkin işlemlerde ticaretunvanı altında, ticari temsil yetkisi ile kendisini temsil etmek üzere, açıkçaya da örtülü olarak yetki verdiği kişidir.” (md. 547/1) ve ticari işletmesahibinin ticari temsilcinin fiillerinden sorumluluğu, tescilin yapılmışolmasına da bağlı değildir (md. 547/2). Yargıtay’ın yerleşik içtihatlarında, üçüncü kişilerle merkez adınahukuki işlemler yapabilme şube olmak için yeterli sayılmaktadır. Buna göre,şubenin ve dolayısıyla şube personelinin üçüncü kişilerle yaptığı hukukiişlemlerden ve bu işlemin sonuçlarından merkez sorumludur ve şube personelininşahsi kusuru merkezin sorumluluğunu ortadan kaldırmamaktadır. İptaliistenen ifadenin yer aldığı beşinci fıkrada ise, erişme kontrolü uygulanankarayollarında, Devlet idareleri ile kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan,işletilen, işlettirilen veya yap-işlet-devret modeli esas alınarak yaptırılanve işlettirilen ulaştırma yapıları ve müştemilatı olan hizmet tesisleri ilebakım işletme tesislerinden herhangi bir bedel alınmaması kurallaştırılmıştır. Hakem, makale konusu hakkında kendini yetkin görmüyor ya da zamanında geri dönüş sağlaması mümkün görünmüyorsa, editöre bu durumu bildirmeli ve hakem sürecinin iptal edilmesini talep etmelidir. Hakemlerin kendilerine Dergipark üzerinden e-posta yoluyla gönderilen makale özetinin ekli olduğu davete 10 gün içinde cevap vermeleri esastır.

Buşekilde yapılan ilan ilgililere şahsen gerçekleştirilmiş tebligat hükmündedir.İlan edilen bu tutanak ve haritalara karşı hak sahibi gerçek ya da tüzel kişitarafından askı tarihinden itibaren otuz gün içerisinde kadastromahkemelerinde, bu mahkemenin olmadığı yerlerde ise kadastro davalarınabakmakla görevlendirilmiş mahkemelerde dava açılabilecektir. Otuz günlük ilansüresi geçtikten sonra dava açılmayan kararlara ilişkin tutanak ve haritalarkesinleşecektir. Kesinleşme tarihinden itibaren on yıl geçmesi ile artık Hazinedışında kadastrodan önceki nedenlere dayanılarak itiraz edilemeyecek, davaaçılamayacaktır. Ayrıca düzenlemede tapulu ve tapusuz taşınmaz ayrımı dabulunmamaktadır. Kadastrodan önceki nedenlere dayalı olarak açılacak davalardahak düşürücü süre on yıldır. Böylece kadastro komisyonlarınca alınan kararlarailişkin düzenlenen tutanak ve haritalarına karşı kadastrodan önceki nedenleredayalı olarak otuz günlük ilan süresi içerisinde dava açılmaz ise bu süregeçtikten sonra tutanak ve haritaların kesinleşmesinden itibaren on yıl içindede aynı nedenlere dayanılarak dava açılabilecektir.

Maddesindekikanun önünde eşitlik ilkesine de aykırıdır. Maddesinde ise sözleşmeimzalandıktan sonra, sözleşme bedelinin aşılmasının hiçbir şekilde mümkünolmadığı kurallaştırılmıştır. Sadece sözleşmenin, işin yapılma veya teslimyerinde ve ayrıca işin süresinden önce yapılması veya teslim edilmesi kaydıylaişin süresi ve bu süreye uygun olarak ödeme planında değişiklik yapılabilmesiöngörülmüştür. Bu itibarla, 6527 sayılı Kanunun 17. Maddesi ile 5651sayılı Kanunun 8. Maddesine eklenen onbeşinci fıkra ile getirilen dava konusudüzenleme, Anayasa’nın Başlangıç bölümünün dördüncü paragrafı ile2., 37., 138. Maddelerine açıkçaaykırılık teşkil etmektedir. Anılan Anayasa ve Kanun hükümlerine göre bireysel başvuru yoluyla Anayasa Mahkemesine başvurabilmek için olağan kanun yollarının tüketilmiş olması gerekir. Anayasa Mahkemesi pek çok kararında başvuru yollarının tüketilmesi kuralının amacını açıklamıştır. Başvuru yollarını tüketme şartının varlık nedeni, bireysel başvuru yapılmadan önce ilk derece mahkemeleri, bölge mahkemeleri ve temyiz mahkemelerine Anayasal hakların ihlalini önleme ve düzeltme imkânı vermektir. Bu şart, temel hak ve özgürlüklerin birincil koruyucusunun idari makamlar ve derece mahkemeleri olduğunu, Anayasa Mahkemesine bireysel başvurunun ise ikincil/tamamlayıcı bir koruma mekanizması olduğunu göstermektedir.

• Oysa dava konusu kuralda ihale ve sözleşmelerin konusu olanişlerin tamamlanmış ve sonuç olarak geri dönülemeyecek durumların ortaya çıkmışolması gibi fiilî ve hukukî imkânsızlık hâllerinden söz edilmeden, hatta hiçbirşart öngörülmeden, 3359 sayılı Kanunun ek 7.
• Maddesi gereğince ayrıca bir de ihaleyapılması gerekmektedir.
• Geriye dönük düzenlemelerle kişilerin haklarınınhukuki istikrar ve güvenlik ilkesi gözetilmeden kısıtlanması hukuk devletiilkesiyle bağdaşmaz.

Somut başvuruda başvurucuların, TİB’in, youtube.com internet sitesinin erişimine engellenmesi işlemine karşı kanun yollarını tüketmemiş olmaları nedeniyle başvuru hakkında kabul edilemezlik kararı verilmesi gerektiğini düşünmekteyim. (9) Türkiye’den günlük erişimi bir milyondan fazla olan yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcılar hakkında 8 inci ve 8/A maddeleri kapsamında verilecek olan idari para cezaları bir milyon Türk lirası olarak, 8 inci ve 9 uncu maddeleri kapsamında verilecek olan adli para cezaları ise elli bin gün olarak verilir. G) Bu Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasında sayılan suçların, internet ortamında işlenmesini konu alan her türlü temsili görüntü, yazı veya sesleri içeren ürünlerin tanıtımı, ülkeye sokulması, bulundurulması, kiraya verilmesi veya satışının önlenmesini teminen yetkili ve görevli kolluk kuvvetleri ile soruşturma mercilerine, teknik imkânları dahilinde gereken her türlü yardımda bulunmak ve koordinasyonu sağlamak. (3) İnternet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle kişilik hakları ihlal edilenlerin talepleri doğrultusunda hâkim bu maddede belirtilen kapsamda içeriğin çıkarılmasına ve/veya erişimin engellenmesine karar verebilir. 6428 sayılı Kanuna göre yapılan sözleşmelerin özel hukukhükümlerine tâbi olacağı hükme bağlanmakla birlikte, bu sözleşmeler idare ileyükleniciler arasında sözleşme serbestisi kapsamında değil, Kanunun 3.maddesinde belirlenen “İhale ilke, usul ve esasları” çerçevesindegerçekleştirilen ihalelerin sonunda yapılmakta ve 4. Maddesinde belirlenenşartlara da tâbi bulunmaktadır. Kararın gerekçesinde de belirtildiği gibi, belirlilik ilkesiyalnızca yasal belirliliği değil, hukukî belirliliği de ifade etmekte;erişilebilir, bilinebilir ve öngörülebilir olması kaydıyla, mahkeme içtihatlarıve düzenleyici işlemler ile de hukukî belirliliğin sağlanabileceği kabuledilmektedir. Ne var ki, dava konusu kuralın, gerekçede belirtildiği şekilde”muhataplarının mevcut şartlar altında belirli bir işlemin ne tür sonuçlardoğurabileceğini öngörmelerini mümkün kılacak” açıklıktan ve netliktenuzak olduğu görülmektedir. İptali istenen fıkrada, kamu özel ortaklığı kapsamında yapılanihaleler ve  imzalanan sözleşmelerde daha sonra değişiklik yapılmasıihtiyacı ortaya çıkarsa bunların ne şekilde yapılacağına ilişkin olarak çeşitlidurumlar öngörülmüş ve bu durumlara ilişkin olarak çözüm getirilmeyeçalışılmıştır.

Maddesinde yer alan müdahale olmaksızın serbestçe haber alma ve vermeye hizmet eden düşünce ve kanaatlerin açıklanması ve yayılması hürriyetinin yine Anayasa’nın 22. Maddesinde bahse konu haberleşme hürriyetinden bağışık olduğunu söylemeye olanak yoktur. (5) Erişimin engellenmesi kararının gereği, derhal ve en geç kararın bildirilmesi anından itibaren yirmidört saat içinde yerine getirilir. (12) Bu madde uyarınca verilen reklam yasağına aykırı davranan Türkiye’de mukim vergi mükellefi gerçek ve tüzel kişilere, on bin Türk lirasından yüz bin Türk lirasına kadar idari para cezası uygulanmasına Başkan tarafından karar verilebilir. (11) Sulh ceza hâkiminin kararını bu maddede belirtilen şartlara uygun olarak ve süresinde yerine getirmeyen içerik, yer ve erişim sağlayıcıların sorumluları, beş yüz günden üç bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır. (11) Birlik, içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararlarını, ilgili içerik veya yer sağlayıcının internet sayfalarından tespit edilebilen elektronik posta adreslerine bildirebilir. Bu cümle açısından yine, “ön fizibilite raporu veyaprojelerde, ihale dokümanındaki yatırım maliyetinde öngörülen sınırları aşanbir değişiklik olması hâlinde” ibaresi  son derece geniş vebelirsiz olup, idareye çok geniş bir takdir yetkisi tanımaktadır. Ayrıca,yukarıda incelenen birinci ve ikinci cümleler açısından ifade edildiği üzere,ihalenin tamamlanmasından sonra, sözleşme şartlarında değişiklik yapılarak,ihalenin anlamsız ve etkisiz hale getirilmesi mümkündür. Buna göre, sözleşme bedeli değişmemek üzere mücbir sebep,olağanüstü hal ya da sözleşme ve eklerinin uygulanmasını etkileyen bir durumunortaya çıkması ile sözleşme ve eklerindeki hükümlerin ihtilaf içermesihallerinde Sağlık Bakanının onayı ile sözleşme ve eklerinde taraflarcadeğişiklik yapılabilmesi öngörülmektedir.

Hukuk güvenliğinin sağlanması, bu doğrultuda kanunların geleceğeyönelik öngörülebilir belirlemeler yapılabilmesine olanak verecek kurallariçermesini gerekli kılar. Geriye dönük düzenlemelerle kişilerin haklarınınhukuki istikrar ve güvenlik ilkesi gözetilmeden kısıtlanması hukuk devletiilkesiyle bağdaşmaz. Hukuk devletinin sağlamakla yükümlü olduğu hukukgüvenliği, kural olarak kanunların geriye yürütülmemesini gerekli kılar.Kanunların geriye yürümezliği ilkesi uyarınca, kanunlar kamu yararı ve kamudüzeninin gerektirdiği, kazanılmış hakların korunması, mali haklardaiyileştirme gibi kimi ayrıksı durumlar dışında ilke olarak yürürlük tarihindensonraki olay, işlem ve eylemlere uygulanmak üzere çıkarılırlar; geçmiş, yeniçıkarılan bir kanunun etki alanı dışında kalır. Bu nedenle, sonradan yürürlüğegiren kanunların geçmişe ve kesin nitelik kazanmış hukuksal durumlara etkiliolmaması hukukun genel ilkelerindendir. Dava konusu ibarelerin de yer aldığı 6831 sayılı Kanun’un 11.maddesi uyarınca orman kadastro komisyonları tarafından alınan kararlarailişkin tutanak ve haritalar askı suretiyle otuz gün boyunca ilan edilirler.